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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的若干措施》的通知 2022-5-23 瀏覽次數(shù)：2059次 作者：萬(wàn)林 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的若干措施》的通知 魯建消字【2022】1號(hào) 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局,消防救援支隊(duì): 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,加快落地落實(shí)省委銳意改革創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程消防監(jiān)管處。聯(lián)系人:李霄,電話(huà):0531-51765390;郵箱:lixiaozjt@shandong.cn。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省消防救援總隊(duì) 2022年4月26日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收 工作的若干措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,推動(dòng)全省消防審驗(yàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,提出以下工作措施。 一、加強(qiáng)審驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè) 1.落實(shí)消防審驗(yàn)部門(mén)職責(zé)。依照法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé),厘清行政審批和業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)邊界,加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作?？剂扛鞯爻薪幽芰?推行合理劃分層級(jí)管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督。 2.配齊配強(qiáng)一線(xiàn)工作力量。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條硬措施,加強(qiáng)消防審驗(yàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)消防審驗(yàn)和業(yè)務(wù)監(jiān)管一線(xiàn)工作力量,強(qiáng)化行政審批隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和執(zhí)法裝備配備,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大法律法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高一線(xiàn)工作人員消防審驗(yàn)?zāi)芰Α?/span> 二、規(guī)范審驗(yàn)行為 3.加強(qiáng)審驗(yàn)管理。對(duì)依法需辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)管理,落實(shí)“審驗(yàn)一致”工作要求,按照法定文書(shū)樣式作出行政審批結(jié)論,做到應(yīng)辦盡辦、程序合法、過(guò)程透明。不得擅自改變需進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程范圍,不得隨意取消其他建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案和抽查手續(xù)。 4.規(guī)范審驗(yàn)流程。結(jié)合“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,科學(xué)制定消防審驗(yàn)辦事指南,不得擅自增加許可條件和申請(qǐng)材料,明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批流程、審批時(shí)限等內(nèi)容,制定“明白紙”,實(shí)行主動(dòng)告知,提高服務(wù)效能。主動(dòng)公開(kāi)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查結(jié)果和行政處罰等信息,進(jìn)一步提升“雙公示”信息質(zhì)量,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)住建部門(mén)與消防救援機(jī)構(gòu)的工作對(duì)接,對(duì)大型城市綜合體、一類(lèi)高層公共建筑、大型地下公共建筑等重要場(chǎng)所,試行消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查同步受理、并聯(lián)審批業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。 5.加強(qiáng)省級(jí)特殊消防設(shè)計(jì)專(zhuān)家評(píng)審。按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號(hào))規(guī)定,需報(bào)請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審的建設(shè)工程項(xiàng)目,各市消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)按程序上報(bào),并依據(jù)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)論開(kāi)展相關(guān)審查。 6.做好除房屋建筑和市政工程外其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作。按照“依申請(qǐng)受理”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)除房屋建筑和市政工程外其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作。積極與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)溝通協(xié)商,完善消防審驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,督促建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)。消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)可委托有資質(zhì)的行業(yè)設(shè)計(jì)院或組織專(zhuān)家進(jìn)行消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。 7.做好消防審驗(yàn)信息化管理。積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理。住建部門(mén)向消防救援機(jī)構(gòu)推送消防驗(yàn)收、備案和抽查情況,共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料并建立推送臺(tái)賬。消防救援機(jī)構(gòu)向住建部門(mén)推送公共聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前和日常消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及消防審驗(yàn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)消防審驗(yàn)檔案管理,及時(shí)收集、整理業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料,并長(zhǎng)期保存。 三、加強(qiáng)行業(yè)管理 8.夯實(shí)各方責(zé)任。引導(dǎo)建設(shè)單位依法申請(qǐng)消防審驗(yàn),壓實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任及其他參建單位的主體責(zé)任,提高“自知、自查、自改”能力,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)指導(dǎo)。 9.加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià),建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒,規(guī)范建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。 10.加強(qiáng)專(zhuān)家管理。建立完善消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?/span>,制定管理使用辦法,充分發(fā)揮其在政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、評(píng)審論證等方面的重要作用,實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整,市級(jí)專(zhuān)家?guī)煲皶r(shí)報(bào)省廳備案。在組織專(zhuān)家參與消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作時(shí),要科學(xué)抽取,規(guī)范有序開(kāi)展。 11.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)消防審驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),系統(tǒng)梳理在建和2019年4月1日以來(lái)投入使用建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收情況，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總填報(bào)省消防審驗(yàn)工作進(jìn)展數(shù)據(jù)調(diào)度系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究,強(qiáng)化成果運(yùn)用，為工作決策、日常監(jiān)管提供支撐。 12.培樹(shù)行業(yè)標(biāo)桿。應(yīng)聚焦市場(chǎng)反映集中、群眾關(guān)注度高的消防審驗(yàn)工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,列出清單,實(shí)行揭榜掛帥,守正創(chuàng)新,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)舉措,推動(dòng)全省消防審驗(yàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。重視消防審驗(yàn)行業(yè)發(fā)展,通過(guò)泰山杯評(píng)選、消防工程查驗(yàn)技能競(jìng)賽等活動(dòng),打造一批消防工程中高質(zhì)量、高水平的品牌工程,塑造一批內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的標(biāo)桿企業(yè)。通過(guò)示范引領(lǐng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,發(fā)揮好標(biāo)桿企業(yè)、品牌工程的頭雁效應(yīng)。 13.嚴(yán)格執(zhí)法處罰。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“四不兩直”等監(jiān)督檢查,積極受理投訴舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和問(wèn)題線(xiàn)索,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),嚴(yán)格督促責(zé)任單位整改,并對(duì)違法違規(guī)單位和人員依法處罰,并建立執(zhí)法處罰臺(tái)賬。及時(shí)通報(bào)典型案例,以案警示、說(shuō)案明法。
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